疫情在全球蔓延,加大了中国经济运行的外部风险,比如,外部需求大幅走弱,地缘政治风险加剧,疫情叠加油价大跌加剧金融市场不确定性使得国内金融市场共振,全球产业链或面临重构,中国经济转型升级压力加大。
我国一季度gdp同比下降6.8%,这是自1992年公布gdp季度增长数据以来首次出现负增长。其中,各个省份gdp同比增速也出现不同程度的下滑,但在整体下滑中也呈现分化态势。从gdp总量来看,湖北、天津、辽宁、黑龙江在全国排名出现下滑,而头部省份领跑势头不改。从gdp同比增速来看,西部地区经济受疫情冲击相对较小,东部地区受冲击大于西部,中部地区湖北降幅居首,东北地区经济跌幅居前。从三大产业来看,基本都是下降的,但工业所受到冲击最大,随着4月份复工复产,工业与制造业同比由负转正。
国际货币基金4月中旬发布的《世界经济展望报告》预计今年全球经济将萎缩3%,比3个月前的预测大幅下降6.3个百分点。经济衰退压力下,各国居民减少非必需品消费,世界贸易下滑,世界贸易组织预测今年全球贸易将缩水13%到32%。在这一背景下,国内需求低迷,进口将持续低迷,出口也很难乐观。
中诚信国际预测,在乐观、中性、悲观情境下,2020年中国gdp增速分别在4%、2.5%、0.9%左右,2021年为6.5%左右。从全年来看,虽然经济增长率达到最低,但中国是全球主要经济体中唯一是正数的国家。
据支付宝等机构基于2万多个小微经营者的调查数据显示,2020年第一季度,各行各业预计营收下降50%或以上。此外,根据第四次经济普查,2018年末,中国共有中小微企业法人单位1807万家,占全部规模的99.8%,吸纳就业人员23300.4万,比重达79.4%。
疫情冲击下,中国宏观经济政策有所变化。2018年,在中美关系变化下,我们提出了“六稳”。由于疫情,我们在“六稳”的基础上进一步提出“六保”,“六保”中最重要的是保居民就业。我国经济增长的一个最重要的目标就是要让人民得到实惠,而保中小企业,才能保证就业、保证基层运转、保证民生。上述数据可见,中小企业特别是服务业中小企业是解决就业的一个主要来源。
2018年至2019年,我国宏观政策侧重于稳增长,同时高度重视防风险。目前,我国宏观政策仍面临稳增长、防风险双重约束,加大力度稳增长将导致债务风险攀升。疫情一方面加剧了企业短期经营和现金流压力,另一方面,宽松的货币和信贷政策为企业部门继续加杠杆提供了条件。未来有必要继续坚持稳增长与防风险的双底线思维,在稳定经济增长、保就业、保民生的同时,也要警惕过度加杠杆带来的负面影响,坚持防范化解债务风险隐患。
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